Iniciativa de Cooperação de Istambul (ICI)
Alcançando o Oriente Médio
Iniciativa de Cooperação de Istambul da OTAN, lançada na Cimeira da Aliança na cidade turca em junho de 2004, tem como objetivo contribuir para a segurança global e regional de longo prazo, oferecendo países da região mais ampla prática da cooperação bilateral de segurança do Oriente Médio com a NATO.
ICI centra-se na cooperação prática em áreas onde a OTAN pode agregar valor, nomeadamente no domínio da segurança. Seis países do Conselho de Cooperação do Golfo foram inicialmente convidados a participar. Até o momento, quatro deles - Bahrain, Qatar, Kuwait e os Emirados Árabes Unidos - juntaram-se. Arábia Saudita e Omã também mostraram interesse na iniciativa.
Com base no princípio da inclusão, a iniciativa é, no entanto, aberta a todos os países interessados de toda a região do Médio Oriente que subscrevam os seus objectivos e conteúdo, incluindo a luta contra o terrorismo ea proliferação de armas de destruição em massa.
Cada país interessado será considerada pelo Conselho do Atlântico Norte, numa base caso a caso e em seu próprio mérito. Participação dos países da região na iniciativa, bem como o ritmo ea extensão da sua cooperação com a OTAN dependerá em grande medida da sua resposta individual e nível de interesse.
Que princípios chave é a iniciativa se baseia?
O ICI é baseado em uma série de princípios importantes, incluindo:- Não discriminação : todos os parceiros ICI são oferecidos a mesma base para a sua cooperação com a NATO.
- S elf-diferenciação: uma abordagem personalizada para as necessidades específicas de cada um dos nossos países parceiros ICI. Particularmente Individual Parceria de Cooperação Programas (IPCP), permitir que os países interessados ICI e NATO para enquadrar a sua cooperação prática de uma forma mais prospectivo e focada, permitindo que os países interessados para delinear os principais objetivos de curto e longo prazo da sua cooperação com a Aliança, de acordo com objectivos e políticas da OTAN para a Iniciativa de Cooperação de Istambul.
- Inclusão : todos os países ICI deve ver-se como partes interessadas do mesmo esforço cooperativo.
- Acoplamento de duas vias : o ICI é uma parceria "two-way", em que a OTAN procura contribuição dos parceiros para o seu sucesso, através de um processo de consulta regular; ênfase especial é colocada sobre a cooperação prática.
- Não imposição : parceiros ICI é livre para escolher o ritmo ea extensão da sua cooperação com a Aliança; NATO não tem nenhum desejo de impor qualquer coisa sobre eles
- Complementaridade e reforço mútuo : os esforços da ICI e outras instituições internacionais para a região são complementares e se reforçam mutuamente na natureza.
- Diversidade : o ICI respeita e leva em conta os contextos regionais, culturais e políticas específicas dos respectivos parceiros.
O que isso significa na prática?
A iniciativa propõe um 'menu' de actividades bilaterais que os países podem escolher, que compreende um conjunto de áreas de cooperação, incluindo:- aconselhamento personalizado sobre a transformação da defesa, o orçamento de defesa, o planeamento da defesa e as relações entre civis e militares;
- militar-a-militar cooperação para contribuir para a interoperabilidade através da participação em exercícios militares seleccionados e atividades de educação e formação relacionadas que poderiam melhorar a capacidade das forças dos países participantes para operar com os da Aliança; e através da participação em exercícios da OTAN e da PfP selecionados e em operação liderada pela NATO, numa base caso a caso;
- cooperação na luta contra o terrorismo, nomeadamente através da partilha de informação;
- cooperação no trabalho da Aliança sobre a proliferação de armas de destruição em massa e seus meios de lançamento;
- cooperação em matéria de segurança na fronteira em relação ao terrorismo, armas de pequeno calibre e armas ligeiras e de luta contra o tráfico ilegal;
- planeamento civil de emergência, incluindo a participação em cursos de formação e exercícios em assistência a desastres.
Programa de Cooperação Individual e Parceria (IPCP) permitem que os países interessados ICI e NATO para enquadrar a sua cooperação prática de uma forma mais prospectiva e focada, permitindo que os países interessados para delinear os principais objetivos de curto e longo prazo da sua cooperação com a Aliança.
Como surgiu a iniciativa evoluir?
NATO reconhece que lidar com novas ameaças complexas de hoje requer ampla cooperação internacional e esforço coletivo. É por isso que a OTAN desenvolveu e continua a desenvolver, uma rede de parcerias na área de segurança.A iniciativa foi precedida por uma série de consultas de alto nível realizados pelo então Vice-Secretário-Geral da NATO, o embaixador Minuto Rizzo, com seis países da região em maio, setembro e dezembro de 2004.Estes foram: Bahrain, Kuwait, Omã, Qatar, Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos. Durante essas consultas, todos os países manifestaram o seu interesse na iniciativa.ICI foi lançado na Cimeira de Chefes de Estado e de Governo, em Istambul, em 28 de junho de 2004. Na sequência da Cimeira, de setembro a dezembro de 2004 da OTAN, o Secretário-Geral Adjunto da NATO paga uma segunda rodada de visitas aos seis membros da Gulf Conselho de Cooperação, para discutir o caminho a seguir.Nos primeiros três meses de 2005, três países: Bahrein, Kuwait e Qatar aderiu formalmente à ICI. Em junho de 2005, os Emirados Árabes Unidos se juntaram à iniciativa.O ICI desde então tem desenvolvido tanto na política e nas dimensões práticas.Enquanto o diálogo político evoluiu para incluir reuniões de alto nível, a dimensão prática foi progressivamente valorizado através da abertura de novas ferramentas e actividades de parceria, bem como através da contribuição destes países para operações lideradas pela NATO. A dimensão multilateral da parceria também desenvolveu, com o primeiro NAC + 4 reunião realizada em novembro de 2008, seguindo-se outras duas reuniões em 2009 e 2010.Desde a Cimeira de Istambul, em 2004, um Menu anual de Atividades Práticas com foco em áreas prioritárias acordadas foi aberto aos países da ICI e foi gradualmente aumentada. Considerando que, em 2007, a oferta de cooperação para os países incluídos ICI 328 actividades / eventos, o Menu de Atividades Práticas 2011 já contém cerca de 500 atividades.A Iniciativa de Formação da OTAN Cooperação (NTCI), lançado no Riga Summit de 2007, visa complementar as atividades de cooperação existentes, desenvolvidas no âmbito ICI através da criação de um "Curso de Cooperação NATO Regional" no Colégio NATO Defesa (NDC), em Roma, que consiste em um prazo de dez semanas de curso de nível estratégico, também com foco em desafios de segurança atuais no Oriente Médio. Parceiros ICI, bem como a Arábia Saudita, participar activamente nestes cursos.A importância da diplomacia pública foi sublinhada por nações ICI. Eventos de grande visibilidade deu lugar a discussões informais sobre questões de interesse comum relacionadas com a segurança. As Conferências ICI Educacionais em Kuwait (2006), Bahrain (2008) e os Emirados Árabes Unidos (2009), com a presença do Secretário-Geral, o Secretário-Geral Adjunto e dos Representantes 28 NATO permament, bem como por funcionários de alto escalão , os decisores políticos e líderes de opinião de países ICI, com foco em discutir e abordar a percepção da NATO no Golfo, assim como formas de desenvolver NATO-ICI parceria em suas duas dimensões. A quarta ICI Conferência Educacional teve lugar no Qatar, em fevereiro de 2011 e centrado no aprofundamento NATO-ICI parceria.O novo Conceito Estratégico, aprovado na Cimeira de Lisboa, em Novembro de 2010, identifica a segurança cooperativa como uma das três tarefas fundamentais para a Aliança. Refere-se especificamente ao ICI, e afirma: "Damos grande importância para a paz e estabilidade na região do Golfo, e pretendemos reforçar a nossa cooperação na Iniciativa de Cooperação de Istambul. Nós O objectivo é desenvolver uma parceria de segurança mais profunda com os nossos parceiros do Golfo e permanecer pronto para acolher novos parceiros da Iniciativa de Cooperação de Istambul. "Com a aprovação da nova política de parceria na reunião de chanceleres da Otan em Berlim em abril de 2011, todos os parceiros da NATO terá acesso, em princípio, para o mesmo intervalo e número de atividades. Isso vai expandir dramaticamente o número de actividades acessíveis aos países ICI.Parceiros ICI também têm cada vez mais demonstrado a sua disponibilidade para participar em operações lideradas pela NATO, na qualidade de provedores de segurança. Hoje, vários parceiros ICI contribuir activamente para a operação da NATO ISAF no Afeganistão. Após o lançamento da Operação Unified Protector (OUP) na Líbia, Catar e os Emirados Árabes Unidos prontamente forneceu meios aéreos para a operação e foram reconhecidas como contribuindo nações, desempenhando um papel fundamental no sucesso da operação.
Quais órgãos NATO têm um papel central?
Após o lançamento do ICI, os países da OTAN decidiu estabelecer o Istanbul Cooperação Initiative Group, composto por conselheiros políticos das 28 delegações dos países membros para a OTAN, que foi substituído em 2011 pelo Comité Político e de Parcerias, que responsável por todas as parcerias.Comitê ele é encarregado de definir os procedimentos para o desenvolvimento de um menu de atividades práticas com os países interessados e assegurar a sua implementação bem sucedida. Ele também relata ao Conselho ou ao Comité Político Sênior da OTAN e prepara o terreno para as decisões a adoptar pelo Conselho do Atlântico Norte em ICI.Além disso, o Comitê se envolve países que participam da Iniciativa sobre uma "base '28 +1 para o desenvolvimento de planos de trabalho individuais e segue-se sobre a sua implementação.
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